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（中央社記者陳家倫、張淑伶台北5日電）親民黨主席宋楚瑜將擔任總統蔡英文特使，出席11月的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會。台灣歷來出席APEC領袖峰會的情況及兩岸對此事的態度整理如下：

Q1：APEC是什麼樣的組織？

A1：APEC在1989年由澳洲發起成立，目的是藉由亞太地區政府相關部門官員的對話與協商，帶動區域經濟成長與發展。

APEC目前有21個會員，都是以商品「經濟體」身分參加。台灣以「Chinese Taipei」名稱和中國大陸及香港同在1991年加入。

Q2：政府對於出席APEC領袖峰會的領袖代表，有什麼考量？

A2：外交部曾表示，基於APEC運作的和諧及跟主辦會員體的友好互動，總統敦請適合的領袖代表去參加，但政府從來沒有放棄爭取國家領袖參加，會持續製造有利條件。

以往台灣曾參加APEC領袖峰會（APEC EconomicLeaders’Meeting）的代表，身分也不僅止於經濟事務部長，例如前副總統連戰從2008年至2012年均代表前總統馬英九擔任領袖代表出席峰會。

Q3：宋楚瑜擔任2016年APEC領袖峰會總統特使的理由？

A3：宋楚瑜曾擔任新聞局長及台灣省長。總統府發言人黃重諺表示，總統蔡英文認為，以宋楚瑜的豐富學養、經驗與人脈，「必能精準向國際社會傳達我國全方位發展現況，實質增進我國在APEC的影響力以及與各會員互動」。

Q4：這些年的APEC領袖代表是誰？

A4：1993及1994年，時任行政院經建會主委蕭萬長擔任。

1995至1997年，時任總統府資政辜振甫擔任。

1998及1999年，時任行政院經建會主委江丙坤擔任。

2000年，中央銀行總裁彭淮南擔任。

2001年因中國大陸阻撓，台灣未能出席僅此一檔在上海舉辦之領袖峰會。

2002至2004年，時任中央研究院院長李遠哲擔任。

2005年，時任總統府資政林信義擔任。

2006年，企業領袖、台積電董事長張忠謀擔任。

2007年，企業領袖、宏碁創辦人施振榮擔任。

2008至2012年，前副總統連戰擔任，為與會以來層級最高。

2013至2015年，前副總統蕭萬長代表與會。

Q5：大陸對台灣參加APEC領袖峰會的說法？

A5：中國大陸一貫表示，「台灣人士出席APEC相關活動，應符合入亞太經濟合作會議（APEC）有關諒解備忘錄的規定」。陸方認為，台灣只能派主管與APEC有關的經濟事務部長與會。

Q6：政府對參加APEC領袖峰會與有關諒解備忘錄的態度？

A6：外交部一貫強調，政府沒有針對參與APEC領袖峰會有任何書面協議，包括諒解備忘錄，因此沒有所謂「諒解備忘錄的規定」。

陸方所指的諒解備忘錄，是1991年台灣加入APEC時的一些共識。然而APEC領袖峰會是由美國前總統柯林頓於1993年倡議召開。外交部表示，政府加入APEC的一些共識，絕不會規範到2年之後的1993年領袖峰會。

陸委會5日表示，兩岸同為APEC經濟體會員，台灣將依正式會員既有權益與會，這一直是慣例，也是長久以來的安排；「我領袖代表尊嚴、平等與會，並未有任何諒解備忘錄的問題」。1051005

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旺報【記者徐維遠╱綜合報導】

路透最近披露，澳洲政府日前發放給該國議員一本小冊子，內容描寫中國主導的「一帶一路」計畫是為了抗?美國，並強調在中澳兩國經濟關係探討進一步發展時，「澳洲需要在經濟和策略層面採取更謹慎態度」，內容還質疑中國在南海的核心利益究竟為何。在G20前夕，澳洲對中國的態度轉趨保守，頗有遠中、親美的姿態。

大陸《環球時報》2日報導，現今澳洲在南海問題上傾向中國，已成為大大的政治不正確；即便是研究南海問題的（澳洲）專家學者，在接受採訪時都格外謹慎，生怕說錯了給自己帶來麻煩。

在中送禮美之間搖擺

廣東國際戰略研究院周邊戰略研究中心主任周方銀1日接受媒體採訪表示，澳洲一直在中美之間搖擺、尷尬，且短期內這一態勢不太可能改變。不過，他認為，未來如果必須二選一，澳洲必選中國，因為澳洲對經濟的需求要比安全的需求大得多。

路透8月31日報導，這本「提防中國小冊子」，共205頁，由澳州政府授權印發、澳州國會圖書館出版，並在8月30日澳州國會夏季休假後的首次開會前夕，發放給各個議CP值超高員。該冊子與黨派傾向無關，是為議員準備的「議題指南」。

冊子內容尤其關注中國推行的「一帶一路」計畫，認為這是創建一個泛歐亞大陸、由中國帶頭的集團以抗衡美國的做法。

藉投資獲戰略優勢

內容說，有人將中國的做法視為對目前全球政治和經濟現狀的根本挑戰；並提醒在決定中澳經濟關係如何進一步發展時，澳洲需採取更為審慎的態度。

內容還提到，中國政府計畫投資澳洲北部以獲得戰略優勢，提醒民眾對中國在澳洲的投資保持警覺。

據香港《東方日報》9月2日報導，中國是澳洲最大貿易夥伴及投資國之一；上月澳洲官方以國家安全為由，拒絕中資企業對澳洲電網的競標。

冊子還稱，中國的崛起及其對合法利益的維護，雖然受到澳洲各屆政府的支持，不過，最近中國在南海的行動所引申出的核心問題是：這一「合法利益」從哪裡開始？又在哪裡結束？是否包括設立勢力範圍？顯示澳洲政府在南海問題上，仍與中國存在分歧。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者林行健馬尼拉16日專電）菲律賓總統杜特蒂今天啟程展開汶萊與中國大陸的訪問行程。他今天在行前記者會上說，他會以南海案仲裁結果為依據，向大陸領導人提出南海議題，但不會做強硬交涉。

根據電視台轉播，杜特蒂行前在家鄉納卯市召開記者會表示，「我們會堅持我們的主張，我們會提出常設仲裁法院的裁決結果，但不會做強硬地施壓。」

杜特蒂此行是否會與北京交涉黃岩島漁權，是菲人關注焦點。

菲律賓與大陸於2012年4月發生黃岩島對峙事件，之後大陸控制了黃岩島，不允許菲國漁民靠近捕魚。

2013年1月，菲國將南海爭議提交國際仲裁，常設仲裁法院今年7月裁決，大陸的南海9段線在國際法下不具效力，且大陸無權阻撓菲漁民到黃岩島捕魚。

杜特蒂認為「處理南海爭議只有2種方法，1是引起麻煩，2是對話，沒有中間路線可以選擇。」

由於杜特蒂過去言談不斷對中國大陸示好，部份菲國觀察人士開始擔心他會「賣菲」，菲國最高法院大法官卡皮奧（Antonio Carpio）日前就說，如果杜特蒂放棄黃岩島，將是可被彈劾的違憲行為。

對此，杜特蒂表示認同，並稱不會拿「屬於菲律賓人民」的東西，作為與北京交涉的籌碼。

杜特蒂說，他此行將與大陸領導人就如何改善關係交換意見，尋求「恢復與大陸的友誼，強化合作與夥伴關係，並促進雙邊貿易與投資。」

他強調，將在主權、平等、相互尊重的基礎下，與友好國家加強合作。

早在選前即表現出「親中遠美」傾向的杜特蒂，先前已多次抨擊美國把菲律賓當作「細漢仔」，未給予應有的尊重，並以此為由，轉向中國大陸及俄國靠攏。

杜特蒂將先於16日至18日訪問汶萊，再於18日至21日訪問中國大陸。

由於杜特蒂的大陸之行可能改變亞太地區的地緣政治版圖，因此備受外界矚目。1051016

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